健康中国：2024年全民健康保障

2024年，是“健康中国”战略深入实施的关键一年。面对人口老龄化加速、慢性病负担加重、公共卫生需求日益多元的挑战，国家以系统思维推进全民健康保障体系建设，在医保制度完善、健康素养提升、疾病预防干预和医疗服务优化等方面取得显著进展，为13亿多参保群众织密了坚实的健康防护网。

医保制度改革持续深化，保障网更加牢固。2024年，基本医疗保险参保率稳定在95%以上，低收入和脱贫人口参保率持续保持在99%以上，全民参保基础不断夯实。全年医保基金总收入达3.48万亿元，总支出2.97万亿元，实现年度结余5100多亿元，基金运行总体平稳。通过药品和医用耗材集中带量采购持续扩围，从化学药延伸至中成药、中药饮片，新增人工耳蜗、外周血管支架等高值耗材，群众用药用械负担显著减轻。医保目录动态调整机制高效运转，全年新增91种药品，总数达3159种，创新药从上市到纳入医保的时间大幅缩短。异地就医直接结算便民惠民，住院和门诊结算人次分别增长27.37%和90.18%，门诊慢特病结算病种由5种扩大至10种，跨区域就医更加便捷。

健康素养提升行动全面铺开，全民健康意识不断增强。国家卫健委等三部门联合印发《全民健康素养提升三年行动方案（2024—2027年）》，提出到2027年居民健康素养水平年均提升约2个百分点。围绕“三减三健”、心理健康、科学运动、合理膳食等重点主题，国家建立健康科普资源库矩阵，推出一批权威通俗的科普作品。中医药健康文化广泛传播，“千名医师讲中医”“悦读中医”等活动深入开展，“灸童”“河洛”等系列科普产品受到群众欢迎。各地积极开展“健康直通车”直播、“小新小疆说健康”宣传片等创新传播形式，健康知识“飞入寻常百姓家”。

疾病预防控制关口前移，全生命周期健康服务不断完善。各地扎实推进癌症、职业病、慢性病等重大疾病防治行动。以全国肿瘤防治宣传周为契机，多地设立百余处宣传点，开展免费血压、血糖检测和体质评估，发放宣传资料超万份，提升公众早筛早诊意识。职业病防治宣传力度加大，全年组织主题宣讲活动数百场，覆盖职工数万人次。心理健康促进行动深入实施，针对儿童青少年、孕产妇、老年人等重点人群开展心理干预与疏导服务。健康体检行业在“十四五”规划引导下规范发展，早期筛查和综合干预能力持续提升，助力实现“以治病为中心”向“以健康为中心”转变。

健康保障不仅依赖制度设计，更需多方协同发力。医保、卫健、财政、税务等部门联动推进参保扩面，开展“百校百企千村万户”宣传行动，推动医保政策进机关、进企业、进乡村。医疗机构在优化服务流程、控制不合理医疗费用方面主动作为，大型设备配置更加科学审慎，避免资源浪费和运营风险。智慧健康平台广泛运用，“智慧健康乌鲁木齐”等公众号推送健康资讯，提升服务可及性。

2024年的全民健康保障实践表明，健康中国建设正从制度覆盖迈向质量提升。通过医保托底、科普赋能、预防先行、服务优化四轮驱动，人民群众的健康获得感、幸福感、安全感不断增强。未来，随着医防协同机制进一步健全、健康影响因素综合干预持续深化，一个更加公平、可及、高效的全民健康保障体系将加速成型，为实现“人人享有健康”的美好愿景奠定坚实基础。

（供稿：范雨）

【审稿：江汇】